Устойчиво управляемые леса и пастбища играют ключевую роль в защите почв от эрозии, восстановлении деградированных земель и повышении устойчивости экосистем. В горных районах Узбекистана восстановление древесно-кустарникового покрова и ограничение неконтролируемого выпаса скота способствуют стабилизации склонов, сохранению водных ресурсов и улучшению условий жизни местных сообществ.
Эти задачи реализуются в рамках проекта «Восстановление устойчивых ландшафтов в Узбекистане» (RESILAND Узбекистан), направленного на поддержку естественного восстановления лесных и пастбищных экосистем.
Ключевые направления деятельности проекта
В рамках RESILAND Узбекистан реализуются следующие меры:
восстановление пастбищных угодий;
противоэрозионные мероприятия в горных лесах;
защита восстанавливаемых территорий от нежелательного доступа населения и выпаса скота.
В то же время внедрение этих мер может приводить к временному ограничению доступа местного населения к пастбищам и природным ресурсам, что потенциально влияет на доходы и средства к существованию отдельных домохозяйств.
Механизм рассмотрения жалоб: защита интересов местных сообществ
В связи с этим в рамках проекта разрабатывается и внедряется механизм рассмотрения жалоб и претензий (GRM), обеспечивающий прозрачное, справедливое и своевременное рассмотрение обращений населения. Создание GRM является одним из ключевых требований Всемирного банка, финансирующего проект, и направлено на то, чтобы реализация RESILAND приносила реальную пользу местным сообществам.
Подготовка и внедрение GRM
Для подготовки к функционированию механизма в шести регионах проекта — Сырдарьинской, Джизакской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Кашкадарьинской и Навоийской областях — были проведены обучающие тренинги для представителей лесных хозяйств и местных органов управления.
Участники получили информацию о:
процедурах приёма и рассмотрения жалоб;
различных каналах подачи обращений (устно, письменно, по электронной почте, через Telegram или по телефону);
механизмах разрешения споров;
сроках рассмотрения жалоб.
В каждом лесном хозяйстве, охватываемом проектом, установлены специальные почтовые ящики для приёма жалоб, которые проверяются на регулярной основе. Кроме того, создан контакт-центр для анонимных обращений, а более 300 сотрудников лесных хозяйств прошли обучение процедурам работы с жалобами в соответствии с требованиями Всемирного банка.
Значение GRM для устойчивости проекта
Эффективный механизм рассмотрения жалоб:
укрепляет социальную справедливость и доверие населения, гарантируя защиту интересов затронутых сообществ;
позволяет выявлять и решать проблемы на ранней стадии, предотвращая социальные конфликты;
повышает социальную приемлемость проекта и вовлечённость местных жителей;
обеспечивает соответствие международным экологическим и социальным стандартам;
поддерживает совместные усилия по восстановлению лесов, включая поиск альтернативных источников дохода для населения.
Следующие шаги
Для дальнейшего повышения информированности населения планируется размещение информационных баннеров о механизме рассмотрения жалоб во всех лесных хозяйствах, национальных парках и охотничьих угодьях, финансируемых проектом.
📌 Источник: Региональный Экологический Центр Центральной Азии
